パブリックコメントの要旨及びこれに対する府の考え

「まなび教育推進プラン(中間案)」に係るパブリック
コメントの要旨及びこれに対する府の考え方

【京都式少人数教育】

項目	意見の要旨	府の考え方
１　少人数高学　年の専科指導　について	・　質の高い授業を子どもたちに提供　するためにも積極的に推進をお願い　したい。子どもの意欲の向上につな　がると思う。	・　学習意欲とは、学習を進めるに当たっ　て内容をよく分かりたい、もっと深めた　いなどと目的に向けて行動を起こそうと　する心の状態をいいます。児童生徒の学　習指導を進めるに当たっては、学習しよ　うとするこの意欲を育て、より高めるこ　とが課題になり、学習に対する達成感を　味わわせたり、教師からの適切な助言を　するなどの内発、外発両面の動機付けを　どのように工夫するかが重要で、質の高　い授業の創造とともに大きな意味を持っ　てくるものと考えています。
	・　小学校と中学校の間にはギャップ　がありすぎるので、小学校から専科　制度を取り入れるのは良いと思う。	・　中学校では学習内容難しくなるととも　に、教科担任制になることなどから、生　徒は小・中学校間でギャップがあると感　じています。この小・中学校間の接続を　円滑にする方法として。小学校の高学年　での専科指導を推進していきたいと考え　ています。
	・　理科はとても大切です。実験で得　た驚き、感動は今も心に残っていま　す。自然の不思議さを子ども達に伝　える先生を期待します。	・　理科指導の目標は、科学的な見方や考　え方を養うことにあり、その出発点は、　実験での驚きや自然の不思議を解明しよ　うとするところにあります。そのような　観点から、府総合教育センターにおいて　は、理科の実験を主体とした講座を開講　し、教員の資質向上に努めています。
	・　音楽、図工等の教科について、専　門の加配教員を配置し、児童生徒の　情操面の育成を図り、「心の教育」　の推進を図ることを望む。・　感性や情操を育てるのに音楽や図　画工作は教える側は専門家であるべ　きだ。ぜひ専科制にして、子どもた　ちに美的感性や情操を培って欲し　い。	・　専科指導については、その意義や実施　の方法等を児童の発達段階等を踏まえる　中で多面的に考察して実施しなければな　らないと考えています。特に、小学校高　学年では、自我の一層の確立とともに、　児童一人一人の教科等に対する興味や関　心に、一定の傾向が出てきますので、専　科指導を推進することにより、技能の向　上を図るとともに、情操や感性を磨く授　業の展開に努めていきたいと考えていま　す。
	・　専科には賛成だが、実技を伴う教　科においてこそ、子どもの意欲を引　き出せる面があるので、その指導技　術や実践力を担任も身に付けていく　ことが学級経営の上からも大切では　ないか。	・　専科指導を実施することにより、担任　も指導力が向上するよう、担任も指導計　画の作成等に協働し、ティームティーチ　ングを取り入れるなどの工夫をしていき　たいと考えています。
	・　中学校からの教員派遣も含め、小　中連携の強化を望む。	・　現在も、小中連携として、中学校の教　員が小学校において授業を行っています　が、今後は、実験や実技を伴う教科にお　いて充実していきたいと考えています。
２　中学校１年　生における英　語、数学の少　人数教育充実　について	・　英語の少人数授業は賛成です。英　語で発音するチャンスも増えますし　よいコミュニケーションの練習にも　なります。	・　英語については、中学校から始まる教　科であることに加え、教科の特性に対応　する点でも、少人数授業は有効であると　考えています。すなわち、言語教育の入　門期における音声重視の指導に十分応え　られる体制をつくること、つまり、発音　やリズム、抑揚などその言語に特有の音　に慣れ、実際に何回も練習できる環境を　創り出す必要があります。少人数グルー　プで何度も自ら発音したり、簡単な文章　などがうまく話せるようになるための練　習をこの時期に十分行い、言語の基本で　ある音声に慣れ親しむことができるよう　に取り組んでいきたい考えています。　　また、数学については、どの段階で生　徒がつまずいているのかを発見しやすい　教科でもありますので、コース等を設け　て指導できるよう充実していきたいと考　えています。
	・　外国語教育は少人数で行われるべ　きです。特に中１、新しい教科の最　初の段階で正しい発音等、きっちり　指導していただきたい。
	・　英語は特に中学に入って初めて習　う教科、また、数学は、小学校から　の積み重ねの教科ですので、ぜひ少　人数でしていただきたい。
	・　今までは生徒指導面からの小中連　携が推進されていたように感じるが　学習カリキュラムの面から小中学校　間で大きな段差を作らないために中　１の少人数授業を充実させようとい　うこのプランに強く期待する。
	・　数学の中学校１年生からの少人数　授業は当然大切だと思います。１年　生からしっかりやってほしいです。　２、３年生からやっても、もう差が　ついてやる気を取り戻すのにたいへ　んですから。	・　数学については、既に小学校の段階で　つまずいている生徒もいることから、中　学校における習熟の程度に応じた指導等　を通して小学校時の基礎・基本を振り返　り、基礎学力の定着を図りたいと考えて　います。
	・　英語の指導で１年生に焦点を当て　ているのはいいことだが、先生の研　修がもっと必要ではないか。	・　教員の資質向上については、今後とも　京都府総合教育センター等での研修の充　実に向けて取り組んでいきたいと考えて　います。
	・　少人数だけが子どもを伸ばす教育　の中心的な手法ではない。多人数で　も子どもの教育は成り立つし、その　方が向いている子どももいるという　ことを理解すべきだ。	・　まなび教育推進プランでは、基本的に　小学校３年以上においては、学校や児童　生徒の実態に応じて、指導方法や指導体　制を選択して実施することとしていま　す。今後とも、児童生徒の学力状況等に　十分考慮しながら、より適切な指導方法　等が工夫できるように取り組んでいきた　いと考えています
３　低学年指導　充実事業につ　いて	・　小学校低学年において、学級を２　人の先生で指導する柔軟な指導体制　は画期的なことだ。２人の体制でき　め細かに児童をみることによって、　学び方の基礎を身につける大切な時　期に指導が行き届くことは、良いこ　とだ。	・　小学校に入学したばかりの児童は、ま　だ十分に生活習慣や学習習慣が身に付い　ていない状況が見られることから、早く　これらの習慣が定着するように、２人の　先生による指導に取り組んでいます。２　人の先生が、計画段階－実際の指導段階　－反省の各段階において協働しながら、　児童の生活・学習両面の多様な状況に対　応できるプログラムを蓄積していくこと　により、一層きめ細かな指導の充実を図　っていきたいと考えていす。
	・小学校に入学したばかりの子どもた　ちがスムーズに学校生活がスタート　できるように、低学年の複数での指　導体制をさらに充実させてほしい。
	・　１、２年生を２人の先生で教るの　は万が一の子どもの安全のためにも　必要だ。	・　御指摘の点も踏まえ、今後とも、児童　の実態に応じた指導体制を工夫していき　たいと考えています。
４　京の子ども　・少人数教育　推進事業につ　いて	・　習熟度別少人数授業できめ細かな　個に応じた指導ができる。基礎学力　診断テストの結果からも成果が見ら　れる。少人数授業の充実は学力の向　上に確実に結びついている。	・　習熟の程度に応じた指導に関しては、　児童生徒に学習のコースの選択をさせた　り、学習の理解度に応じて適宜コースを　変更するなど、効果を確かめながらより　一層きめ細かな指導に努めていきたいと　考えています。
	・　確かな学力の定着のために、市町　村の実態に応じて少人数の指導方法　を選択できるというのが魅力だ。・　京都式少人数教育は全国の中でも　より進んだ取組であり、二人の子ど　もが少人数授業、少人数学級の中で　生き生きと学んでいることからもさ　らに推進してもらいたい。	・　市町村教育委員会が、学校や児童生徒　の状況に応じて、指導体制や指導方法を　選択できることとしていますが、具体的　な実践方法を校内で十分研究していくこ　とが大切であり、より一層授業の質が高　まるように努めていきたいと考えていま　す。
	・　柔軟な指導体制で児童の学力向上　に取り組めることは、学校の実情に　応じた一人一人を大切にした指導が　できる。
	・　少人数学級は悪くはないのですが　これが万能だと考えている人もいる　ようだ。でも、力量のない先生がい　くら少ない人数で教えても成果は上　がらない。そういう場合、ティーム　ティーチングなどで互いに補い合う　ことが必要だ。	・　教材や単元のねらいに応じて、習熟の　程度に応じた指導やティームティーチン　グを組み合わせるなど、工夫していきた　いと考えています。また、どのような指　導方法のもとでも、それぞれの教員の特　性を生かすことを通じて、協働して指導　していくことにより、資質の向上を図っ　てきたいと考えています。
	・　教える先生の授業力も大きな要素　だ。２人の先生による授業や少人数　だからこそできる授業をしていただ　きたい。

【地域社会で子どもを育てる環境づくり（学校週５日制）】

項　目	意　見　の　要　旨	府　の　考　え　方
１　体験活動や　ボランティア　活動等に関す　る情報提供の　充実について	・　体験活動やボランティア活動等に　関する情報提供は、短期あるいは一　年を見越したものにしていけば見通　しが持てて児童生徒が参加しやすく　なるのではないか。	・　府内各地で実施されているさまざまな　体験活動やボランティア活動の情報が、　広く府民の皆様に行き届くよう、情報提　供の工夫改善に努めたいと考えていま　す。
１　体験活動や　ボランティア　活動等に関す　る情報提供の　充実について	・　障害のある児童生徒への体験活動　の参加の呼びかけは、市町村立学校　に在籍する児童生徒と同様に、盲・　聾・養護学校の児童生徒にも情報を　提供する配慮をお願いしたい。	・　盲・聾・養護学校の児童生徒に対して　も、情報提供の一層の工夫改善に努める　とともに、活動の充実に向けて、市町村　教育委員会、関係機関・団体等と十分連　携を図っていきたいと考えています。
２　ボランティ　アやコーディ　ネーターの養　成と研修機会　の充実につい　て	・　先生自らがボランティアとして放　課後、地域に根ざした活動に参加す　ることも大切である。	・　教職員が地域において、子どもたちや　地域住民とともに体験活動に参加するこ　とは、地域に開かれた学校づくりの推進　の上からも大切なことであり、参加促進　に向けて、その啓発に取り組んでいきた　いと考えています。
	・　地域でのさまざまな活動に教職員　や地域の方々が積極的に参加できる　ようにすることが大切である。
	・　ボランティアコーディネーターの　養成やモデル事業の推進は、重点と　して推し進めていただけるとありが　たい。	・　体験活動の充実に向けたボランティア　やコーディネーターの研修機会の充実に　努めるとともに、特色のある取組を紹介　することにより、地域における取組を支　援したいと考えています。・　市町村教育委員会と連携し、高校生や　さまざまな特技・技能を持った地域の人　々にも体験活動への支援を依頼するなど　地域社会全体で子どもを育てる気運づく　りに努めたいと考えています。
	・　ボランティアについては、従来の　ネットワークだけに頼るのではなく　長期間にわたって適材適所で活躍で　きる人材を新たに発掘することが大　切ではないか。
	・　地域は、子どもの自主性を育むた　めにどう支援すべきか、試行錯誤し　ているのが現状です。それ以前の問　題として、地域の指導者育成が課題　となっていると思われる。
	・　子どもが読書に親しむ計画を推進　する上で、読み聞かせなどをするボ　ランティアを養成する講座を開催し　ていただきたい。
	・　地域でのボランティア活動に参加　していますが、若い人の参加が少な　いので、プランの「情報提供の充実　」には大賛成です。コーディネータ　ーの養成もぜひお願いします。
３　地域社会の　教育資源を活　用した事業の　実施について	・　小さな市町村は財政的に厳しくお　金のかからないモデル事業を実施し　て、どこでも誰でも取り組めるよう　な活動の波及をお願いします。	・　市町村教育委員会や関係団体と連携を　図りながら、地域の状況に応じて選択で　きる事業を推進していきたいと考えてい　ます。
	・　公民館が中心となり「ふるさと探　訪団」として、地域で子どもを育て　る活動が行われている。よく考えら　れた取組がされているのでありがた　い。スポーツ少年団等も盛んである　が、一方では家から外に出ない子も　増えてきている。戸外での活動が楽　しいことを気づかせていきたい。	・　スポーツやさまざまな体験活動は子ど　もたちが意欲を持って取り組むことが大　切です。　　そのため主体的に活動できるよう子ど　もたちの意見や希望を反映させたり、地　域の特性や京都らしい取組を取り入れる　など、活動プログラムの工夫・改善を図　るとともに、地域の人材や学校施設など　を生かし、子どもたちに「生きる力」を　はぐくむ体験活動の一層の充実に向け、　市町村教育委員会や関係機関・団体等と　十分連携を図りたいと考えています。
	・　総合型地域スポーツクラブにおい　ても、「地域の教育資源を活用した　モデル事業」を拡充して、子どもた　ちの体験活動の充実を図っていただ　ければと考えます。

京都府教育委員会